Warning: file_put_contents(../counter_html/b3165090d9b1660b53aea732d949dccd.txt): failed to open stream: Disk quota exceeded in /home/user/temaknigi.ru/counter_html.php on line 15
Актуальные проблемы развития бюджетной системы
современные проблемы развития бюджетной системы в российских регионах
Это интересно!!!
товарная биржа закупкисберегательный и депозитный сертификаты являютсяничто социализмнеполная занятость отпускрасчет векселем при уснинвестор строительства ндсфакторы производства сущность примерыуралсиб депозитарийкредитно депозитный договорзакрытие реестра требований кредиторов в конкурсном производствебанк акцепт новосибирск курс валют на сегоднябилеты на поезд безналичный расчетфондовая биржа видеосостав доходов бюджетной системы рфбюджетный процесс в финансовой системекредит онлайн аваль банкоплата безналичным расчетом физическому лицуна фондовой бирже обращаются две категорииправила стандарты аудиторской деятельности этоденьги под недвижимость от частного инвестораизбыток ватырасходы целевых государственных фондовобщая величина запасов и затрат формулаводный фактор размещения производстваизбыток белка приводит
современные проблемы развития бюджетной системы рф

актуальные проблемы развития бюджетной системы на современном этапе

этап реформирования бюджетного процесса в РФ; чет- вертый этап (с 2008 г. по настоящее время) — развитие системы бюджетного 

Статья в формате PDF
129 KB
Формирование и становление системы межбюджетных отношений - процесс многогранный, сложный и происходит под влиянием различных трансформационных факторов. В российской практике в последние годы наблюдается достаточно устойчивая тенденция влияния государственной власти на характер развития межбюджетных отношений. Государственными органами власти активно используется не только механизм межбюджетного регулирования, с его налоговой составляющей, но и идет апробация многочисленных новых методов управления бюджетом, государственными финансами.
Реализуемый на практике процесс регулирования полномочий и ответственности власти за формирование, принятие (утверждение) и исполнение бюджетов не в полной мере соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны, ее регионов. Особо значимым фактором является наличие негатива в деятельности как центральных, так и региональных властей в обеспечении сбалансированности механизма межбюджетных отношений (непропорциональное и неэффективное распределение доходов, расходных полномочий, недостаточная обоснованность показателей бюджетного дефицита и профицита, фонда помощи регионам и т.д.), которые во многом деформируются под влиянием процессов трансформации государственной власти, отсутствия честного разделения ее функций по формированию и исполнению бюджетов. Рыночно-трансформационный период становления функций органов государственной власти в целом еще не завершен, но их развитие от потребностей необходимости эффективного регулирования межбюджетных отношений отстает сильнее.
Наиболее важным и актуальным является вопрос об эффективном участии государственных органов управления в межбюджетном процессе. Способна ли нынешняя власть в России реализовывать концепцию эффективности межбюджетных отношений, базирующуюся на известных в мировой практике достижениях? Именно в этом, на наш взгляд, состоит совершенствование механизма межбюджетных отношений в условиях, усиливающихся тенденцией трансформации государственной власти как по вертикали, так и по горизонтали.
В свою очередь, прагматическая сторона этой необходимости состоит в том, что вопросы совершенствования методов управления бюджетами и, соответственно, финансами относятся к числу наиболее важных элементов управления страной, регионом и муниципальными образованиями, так как проблемы межбюджетного процесса столь велики, что пока невозможно говорить о завершении формирования целостной системы управления бюджетными потоками как на региональном, так и на федеральном уровнях. На практике имеет место недостаточная обоснованность бюджетных показателей, в связи с которой последние годы стали периодом обострения межбюджетных отношений, проявляющегося в усилении субъективизма, неполного и несвоевременного исполнения бюджетов разных уровней. Одна из причин такого положения - резкие диспропорции между сосредоточенными на федеральном, региональном и местном уровнях расходными обязательствами, с одной стороны, и имеющимися доходными источниками - с другой.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. ПРАВОВОГО Основные недостатки функционирования бюджетной системы современной. России самым направлять развитие народного хозяйства по заведомо ложному пути.

Изменения в бюджетном и налоговом законодательстве России, вступившие в действие в 2001 -2004 гг. еще более усилили эту тенденцию. Высокая концентрация средств в федеральном бюджете на стадии первичного распределения налогов по вертикали бюджетной системы значительно увеличилась, регионы же, сохранив за собой основную массу расходных обязательств, потеряли значительную часть налоговых источников, что привело к увеличению их зависимости от поступлений из федерального бюджета.
Конечным результатом трансформации налоговых полномочии бюджетов разных уровней должен стать полный отказ от разделения налогов на "собственные", "закрепленные" и "регулирующие" с фиксацией этого положения в бюджетном законодательстве. Поступления по федеральным налогам полностью, без какого бы то ни было "расщепления", должны перечисляться в федеральный бюджет, региональные налоги - только в региональные бюджеты, местные налоги - в местные бюджеты.
Вообще критериями целесообразности того или иного порядка закреплении налоговых источников за уровнями бюджетов являются следующие: сокращение количества дотационных территорий, сужение сферы перераспределительных процессов, снижение встречных финансовых потоков с тем, чтобы каждое муниципальное образование имело собственные источники формирования бюджета и муниципальную собственность, позволяющие реально решать вопросы местного значения.
При этом основными способами наделения нижестоящих уровней бюджетов финансовыми ресурсами для осуществления территориальными органами власти своих обязательств являются два и они диаметрально противоположны. Первый способ - ликвидация федеральных регулирующих налогов путем централизации в федеральном бюджете с последующим перераспределением их между регионами в объемах, необходимых для финансирования возложенных на них расходных полномочий в форме дотаций, субвенций и других форм прямого перераспределения средств по уровням бюджетной системы.
Однако замену регулирующих налогов дотационными формами межбюджетного регулирования нельзя признать рациональной, так как это закрепляет зависимость экономического развития регионов от федерального центра, не способствует более полному использованию условий их саморазвития, требует централизации огромных финансовых ресурсов на федеральном уровне.

24. Глава 3. Проблемы и перспективы развития бюджетной системы РФ на Актуальным является разрешение проблемы расширения 

Второй способ также предполагает постепенное вытеснение из бюджетной системы страны инструмента регулирующих налогов, но посредством увеличения доли собственных доходов, закрепленных полностью или частично, включая совместные налоги на постоянной основе, предоставление права на установление территориальных надбавок к ставкам федеральных налогов, что должно обеспечить сокращение дотационности нижестоящих бюджетов.
Последнее направление является более перспективным в связи с тем, что не только ставит своей целью способствовать самообеспеченности территорий, но и наилучшим образом обеспечивает стимулирующую функцию бюджетного регулирования.
Анализируя программные документы, принятые Правительством РФ в 1999-2004 гг. невольно приходишь к выводу, что принципы построения и механизмы функционирования нынешней бюджетной системы напоминают дореформенные годы, полностью отвечая характеру и методам административно-командной системы управления народным хозяйством страны.
Таким образом, действующей в настоящее время методике построения федерального бюджета присущи серьезные негативные последствия. Структурно бюджет построен таким образом, что размыто обычно принятое понятие профицита.
Заявленный в бюджетах последних лет профицит не является ни первичным, ни конечным, если учитывать погашение внешнего долга. Он определен как разница между всей суммой доходов и расходами, включая обслуживание внутреннего долга и сумму обслуживания внешнего долга. За пределами общей оценки бюджета остается погашение внешнего долга.
В отличие от внутреннего долга, который рефинансируется, погашение внешнего долга, хотя оно и не включено прямо в расходы, требует специальных источников финансирования и создает дополнительную нагрузку на доходную часть бюджета. При этом заявленной суммы, так называемого профицита недостаточно, чтобы расплатиться по основной части внешнего долга. Таким образом, с учетом погашения внешнего долга бюджет дефицитен и этот дефицит составляет весьма значимую величину. Для покрытия этого дефицита приходится изыскивать дополнительные ресурсы, которые вновь увеличивают государственный долг (в основном, внутренний).
Поэтому существующая структура федерального бюджета, во-первых, затушевывает истинное положение дела с профицитом и дефицитом бюджета, ибо профицит определяется без учета дефицита источников финансирования внешнего долга. Во-вторых, она выводит за рамки бюджета, бюджетного процесса, а значит и бюджетного контроля весьма значительные суммы, мобилизованные для покрытия действительного дефицита. Следовательно, исполнение бюджета становится непрозрачным.
Из-за несоблюдения постулатов классического бюджетного федерализма не реализуются на практике другие основополагающие принципы бюджетной системы: сбалансированности бюджетов, эффективности и экономности использования бюджетных средств, общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов.
Отличительной особенностью федерального бюджета последних лет является его новая и весьма своеобразная конструкция, в результате действия которой за счет дополнительных доходов, получаемых в условиях более высоких экспортных цен, по существу формируется вторая, достаточно изолированная часть федерального бюджета, именуемая "финансовый резерв". При этом последний представляет собой не реальный фонд, в котором в течение года аккумулируются средства из фиксированных источников, а аналитический показатель в составе остатков средств федерального бюджета, определяемый расчетным путем.
Данный подход делает практически невозможным оперативный учет и контроль использования средств непосредственно финансового резерва, ибо фактически учитывать и контролировать можно только остатки средств на бюджетных счетах в целом.
С 2005 г. осуществляются дальнейшие меры по централизации государственных финансовых ресурсов. В федеральном бюджете аккумулируется 1,5 процентных пункта ставки налога на прибыль организаций, зачисляются в полном объеме водный налог и 95% поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых по нефти. В соответствии с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений, перечень региональных налогов и сборов, установленный в ст. 14 Налогового кодекса РФ, сокращается с семи до трех (транспортный налог, налоги на имущество организаций и игорный бизнес), а местных (ст. 15 НК РФ) - с пяти до двух (земельный налог и налог на имущество физических лиц). При этом все происшедшие изменения в распределении налоговых доходов между уровнями бюджетной системы планируется закрепить не действующими только один год законами о бюджете, а Бюджетным и Налоговым кодексами.
Таким образом, наиболее значимые реальные доходы Центр оставляет за собой, строго регламентируя при этом да

Всё это будет способствовать развитию не только бюджетного федерализма, но и бюджетной системы в целом. Литература 1. Грицюк Т.В. О 

136 с.; Маликов М. Ф. Современные проблемы конституционного права Российской "Актуальные проблемы права на современном этапе развития 43 проекта Закона); о фактической независимости бюджетной системы 


Сыров А.Н. Актуальные вопросы мобилизации налоговых доходов местных  Бахитова Р.Х. Ключевые вопросы развития бюджетного федерализма в России  Шевелева Н. А. Бюджетная система России : проблемы правового 

Печенская М.А. Исследования функционирования бюджетной системы (по данным исследования ЭССЕ-РФ) 1 Проблемы развития муниципальных и результаты интеграции Актуальные проблемы экономики 5 Мазикова 


Предметом курса «Актуальные проблемы бюджетного права»  становления и развития системы бюджетного законодательства, 

Бюджет на 2016 год принимается в условиях неблагоприятной бюджетных расходов связано и развитие системы госзакупок.


Ключевые слова: дефицит бюджета, принципы бюджетной системы, доходы бюджета,  Марченко Т. С. Актуальные проблемы формирования доходов местных  и реализации / А. И. Поварова // Проблемы развития территорий.

Проблемы сбалансированности бюджетной системы Российской этих дополнительных доходов должны направляться на развитие экономики и не более Г.Н. Марченко, Журнал "Современная наука: Актуальные проблемы 


Процесс формирования бюджетной системы в России начинался с  одним из главных факторов политического и экономического развития страны.  В современное время сложились определенные проблемы, 

Проблемами совершенствования федерального бюджета являются и недостаточным уровнем развития финансовой инфраструктуры. Одной из наиболее актуальных проблем, которые приводят к риску 


Проблемы бюджетной системы на современном этапе развития России. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии эко- номической 

Содержание этой системы в ее нынешнем виде непосильно ни для потребителей жилищно-коммунальных услуг, ни для бюджетной системы. Отсюда 


Динамика доходов и расходов, бюджетной системы РФ  что одной из важнейших проблем устройства федеральных фискальных систем является  и экономической равномерности в развитии всего общества.

проблемы бюджетной системы России, направления бюджетов означает, что накопления и активы работают в интересах развития экономики, 


Рекомендуем

temaknigi.ru Телефон: +7 (374) 898-48-67 Адрес: Иркутская область, Саянск, Улица Мира , дом 72