Warning: file_put_contents(../counter_html/b3165090d9b1660b53aea732d949dccd.txt): failed to open stream: Disk quota exceeded in /home/user/temaknigi.ru/counter_html.php on line 15
Нормативное регулирование бюджетной системы
правовое регулирование бюджетной системы рф
Это интересно!!!
безналичные расчеты по счетам физических лицоткрыть бизнес инвесторзаполните таблицу утопический социализм 19 векачистое частное благоаккредитив без акцепта этокачество рабочей силы в различных странах мирапроцент неустойки по договору поставкичастные зарубежные инвесторыдотации безработнымобеспечить бюджетный процессвосстановление частной собственностиправовое регулирование государственного и муниципального кредитаусловия оплаты без акцептаинвесторы интернет проектовпоследствия избытка витаминовинвестор в кнрпокупатель рассчитался векселемэмиссия шпаргалкапродается векселяфедеральное правило стандарт аудиторской деятельности 1условия оплаты в договоре векселямикоммерческое предложение не является офертойспекулятивный инвесторбюджетный процесс рф 2016переход государственной собственности в частные руки
нормативное регулирование бюджетной системы рф

нормативное регулирование бюджетной системы и бюджетного процесса рф

Бюджетная система Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает три звена или три уровня: федеральный бюджет, 

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Карпов Эдуард Сергеевич
канд. юрид. наук, старший преподаватель ВЮИ ФСИН России, г. Владимир
E-mail: esk33@mail.ru
Правовое регулирование бюджетного контроля в Российской Федерации осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.
Основы правового регулирования бюджетного контроля заложены в Конституции РФ. Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральный бюджет, следовательно, бюджетный контроль за средствами федерального бюджета является прерогативой Российской Федерации [7]. Исходя из содержания ст. 73 Конституции РФ, бюджетный контроль за средствами бюджетов субъектов РФ осуществляется органами государственной власти субъектов РФ [7]. Вывод о том, что бюджетный контроль за средствами местных бюджетов осуществляется органами местного самоуправления, вытекает из ст. 132 Конституции РФ, согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет [7]. Пункт 5 ст. 101 Конституции РФ закрепляет право Совета Федерации и Государственной Думы на образование Счетной палаты Российской Федерации — органа, осуществляющего контроль за исполнением федерального бюджета [7].
Среди законодательных актов, регламентирующих организацию бюджетного контроля на федеральном уровне, в первую очередь выделяется Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее — БК РФ) [1]. В ст. 157 БК РФ определяются бюджетные полномочия органов государственного и муниципального финансового контроля. В п. 2.1 ст. 157 БК РФ закрепляются условия, при которых Счетная палата Российской Федерации, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и Контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и (или) иной орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вправе проводить проверки местных бюджетов: эти бюджеты обязательно должны быть получателями межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. В этом проявляется принцип федерализма бюджетного контроля.
В БК РФ содержится специальный раздел IX называющийся «Государственный и муниципальный финансовый контроль», регулирующий основы государственного и муниципального финансового контроля в бюджетной сфере. Из анализа содержания IX раздела БК РФ следует, что финансовый контроль, о котором говорится в данном разделе, осуществляется в бюджетной сфере, следовательно, по своей сути этот контроль является бюджетным контролем. В связи с тем, что, понятие финансового контроля включает в себя не только бюджетный контроль, намного логичнее в Бюджетном кодексе Российской Федерации говорить именно о бюджетном контроле, а не о финансовом контроле в целом. В этой связи согласимся с мнением авторов, отмечающих необходимость переименования раздела IX БК РФ в «Государственный и муниципальный бюджетный контроль», а также главы 26 БК РФ — «Основы государственного и муниципального бюджетного контроля» [6, с. 172; 15, с. 110]. Это позволит более четко определить и закрепить в законодательстве границы бюджетного контроля, его формы и методы, разграничить виды государственного финансового контроля.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета бюджетных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом 

Одним из наиболее значимых нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и осуществление бюджетного контроля на федеральном уровне, является Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» [18], в котором закрепляется статус Счетной палаты Российской Федерации, задачи ее деятельности, принципы осуществления контроля, состав и структура Счетной палаты, порядок ее деятельности и другие положения. Установление общих принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется в Федеральном законе «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» [22]. Основы организации бюджетного контроля на региональном и местном уровнях закрепляются также в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [20], в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [21].
До настоящего времени в учебной и научной литературе в качестве одного из основных нормативных правовых актов, регламентирующих финансовый контроль, называют Указе Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» [17]. По мнению автора, целесообразность изучения положений этого нормативного акта под большим вопросом. Формально он не отменен, но по своему содержанию нормы этого указа были рассчитаны на достаточно краткосрочный период, в частности в п. 3 его установлены главные приоритеты государственного финансового контроля на 1996 г. Основные положения, закрепленные в данном нормативном правовом акте, не отвечают современным требованиям. Например, в части перечня органов, осуществляющих финансовый контроль, анализируемый нормативный правовой акт, вступает в противоречие с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» [16], которым закреплена действующая структура федеральных органов исполнительной власти.

Правовое регулирование. В статье 151 Бюджетного кодекса РФ определена система органов, обладающих бюджетными полномочиями, в которую 

Кроме этого, в правовой системе России существует проблема принятия Президентом РФ нормативных указов. Конституция РФ не содержит конкретного перечня вопросов, по которым Президент РФ мог бы принимать нормативные указы. В ней лишь записано, что Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики. Указ Президента «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» формально не противоречит Конституции РФ и федеральным законам, однако его содержание касается ведения предмета законодательного органа, то есть такого вопроса, по которому должен быть принят федеральный закон, а не указ Президента РФ. Данный указ Президента РФ как бы восполняет пробелы в законодательном регулировании государственного финансового контроля, но это не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и, по мнению автора, не является легитимной формой осуществления управленческой деятельности Президента РФ в сфере исполнительной власти. Конституция РФ устанавливает процедуру ликвидации пробелов в законодательстве: Президент РФ может внести в Государственную Думу соответствующий законопроект в порядке реализации права законодательной инициативы. Автор полагает, что Президент РФ не должен принимать акты законодательного характера, то есть фактически заменять своим указом конкретный закон.
На основании вышеизложенного, автор считает, до неизбежной юридической отмены Указа Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» [17], в научной и учебной литературе его не следует указывать как основной нормативный правовой акт, определяющий систему государственного финансового контроля.
Среди подзаконных актов, регламентирующих бюджетный контроль на федеральном уровне, можно выделить: Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» [10]; Приказ Минфина России «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности» [12]; Приказ Минфина России «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля» [11] и др.
Этот перечень нельзя считать исчерпывающим, так как в некоторых других актах законодательства, регулирующих иные, а не бюджетные контрольные отношения, содержатся нормы, посвященные бюджетному контролю. Например, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [19] содержит ст. 60, регламентирующую порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов или референдума и др.
На региональном уровне нормативные правовые акты в сфере бюджетного контроля можно систематизировать аналогично федеральному уровню.
Во-первых, это основные законы субъектов РФ — уставы и конституции субъектов РФ, в которых, как правило, содержатся общие нормы об органах, осуществляющих бюджетный контроль в субъекте РФ. Например, ст. 43 Закона Владимирской области «Устав (Основной Закон) Владимирской области» закрепляет, что для осуществления контроля и анализа исполнения областного бюджета, средств территориального государственного внебюджетного фонда, аудита эффективности использования областной собственности, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения областной собственностью Законодательное Собрание образует Счетную палату [2].
Во-вторых, это законодательные акты общего действия, регулирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс в субъекте РФ. В таких актах, как правило, содержатся разделы или статьи, посвященные финансовому (бюджетному) контролю в соответствующем субъекте РФ. В качестве примера можно привести Закон Владимирской области «О бюджетном процессе во Владимирской области» [3].
В-третьих, как правило, в субъектах РФ принимается закон, определяющий правовой статус и основы деятельности контрольно-счетного органа соответствующего субъекта РФ. На территории Владимирской области действует региональный закон «О Счетной палате В

Правовое регулирование и состав бюджетных доходов.: Доходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе Первоначально БК РФ 

Нормативное регулирование бюджетных правоотношений. 2.2. Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы. 2.3. Компетенция 


Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. (в ред.  бюджетная система Российской Федерации - основанная на  иным нормативным правовым актом расходные обязательства 

Законодательное регулирование бюджетной системы РФ: 31 июля 1998 г. и функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, 


Нормативно-правовое регулирование бюджетной деятельности в РФ  Бюджетный план - это документ, в котором бюджет как система денежных 

Приведена и описана структура НК, его значение для регулирования налоговой системы РФ. Бюджетные отношения в государстве осуществляются на 


2 Нормативное регулирование бухгалтерского учета в  бюджета, рассмотреть перспективы развития бюджетного учета в рамках.

социального страхования и обеспечения в системе налогов и сборов в бюджетной системе Российской Федерации 1.2. Нормативное регулирование 


Правовое регулирование исполнения бюджета и осуществления бюджетного учета в субъектах Российской Федерации. 2.4. Правовое регулирование 

Принцип единства бюджетной системы РФ - заключается в создании единых издает указы, регулирующие бюджетные отношения, распоряжается 


Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.  взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды  Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения  иным нормативным правовым актом расходные обязательства 

Не вызывает сомнений, что правовое регулирование бюджетного трем уровням бюджетной системы Российской Федерации: на федеральном, 


службы в Российской Федерации и ее правовое регулирование. Правовые проблемы и  Структура бюджетной системы РФ и принципы ее построения.

Президент РФ издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения: и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы 


Правовые основы функционирования бюджетной системы.  Правительств субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления.  бюджетной системы РФ, обеспечивающий финансовое регулирование 

2. Правовое регулирование бюджетной системы. Состояние федерального бюджетного законодательства характеризуется тем, что на федеральном 


сложившуюся практику нормативного регулирования и выявить задачи  В настоящее время создание эффективной бюджетной системы в. Российской 

Наличие в системе бюджетного права норм, регулирующих бюджетный процесс, означает понимание бюджетного права в качестве совокупности норм 


Тема: Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской  и бесперебойного функционирования бюджетной системы приобретает особую 

и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Глава 6. Правовое регулирование бюджетного учета в Российской Федерации


Бюджетное устройство включает структуру бюджетной системы, принципы  Предметом регулирования бюджетного права являются бюджетные 

Нормативное регулирование бюджетного бухгалтерского учета: Бюджетный организации и функционирования бюджетной системы Российской 


Рекомендуем

temaknigi.ru Телефон: +7 (374) 898-48-67 Адрес: Иркутская область, Саянск, Улица Мира , дом 72